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          “印太”并不完全是個壞東西

          從長遠來看,中國與美、澳、印在印度洋需要面對的敏感問題相對較少,在打擊海盜等方面則存在較多的共同利益,這將為中國與各方在該地區開辟新的合作領域提供難得的機遇與平臺。

          李忠林

          當下,“印太”已成為全球最熱的地緣政治概念之一;“印太”地區,被認為是未來世界新的“戰略重心”。

          “印太”全稱“印太亞洲”(Indo Asia Pacific),即印度洋—太平洋—亞洲。從“亞太”到“印太”,最大的變化是將印度洋納入了亞太框架,賦予其更為重要的戰略地位。而今天的印度洋之所以重要,就在于它的使用者——主要是中、印——自身的戰略地位發生了變化。中印崛起不僅提升了其所在地區的戰略地位,也提升了作為其戰略通道的印度洋的戰略地位。

          數據是最好的說明。印度洋承擔了當今世界三分之二的石油和三分之一的貨物運輸,作為世界上最繁忙的貿易走廊,用“生死攸關”來形容它對美、中、印、日、韓等國的作用毫不為過。而它當前的地位,主要是由中國和印度促成的——兩國力量的相向流動使印度洋與太平洋地區在戰略上更加緊密地聯系在一起,成為一個地緣結構。而目前,全球戰略和經濟的重心也正在向中國所在的東亞、印度所在的南亞和中印之間的東南亞轉移,在更廣闊的視野下,它們屬于西北太平洋地帶和北印度洋地帶。

          但大國及其決策者向來習慣于從政治和安全的角度看待問題。隨著中國的快速發展和影響力的顯著增強,美國越來越擔心其霸權地位被超越。但是如今的中美關系已不像以往,美國難以明目張膽地打壓中國,于是,借助地區國家遏制中國便成為其戰略首選。

          美國之所以重視“印太”概念有兩個具體原因:其一,相比于“東亞”、“西太平洋”和“亞太”,中國在范圍更大的“印太”地區的影響力必定被稀釋、被弱化;其二,將印度所在的印度洋納入大亞洲體系內,等同于間接承認印度的大國地位,這對于美國拉攏印度制衡、圍堵中國具有重大影響。

          美國的所謂“印太”大戰略,主要是通過澳大利亞來闡述的??梢哉f,澳大利亞是所有國家中對“印太”戰略最為積極和熱心的國家。

          澳大利亞重視“印太”概念,主要是希望在與美國、印度等國發展安全關系以應對所謂的“中國崛起的不確定性”的同時,還能從與中國的經濟聯系中獲益。另外,還要充分利用自身的特殊地位,充當大國之間對話的橋梁。

          因此,中國應繼續發揮經濟因素在自身國際戰略中的重要作用,將經濟外交打造成以不變應萬變的有力武器。如果將中國、美國、印度比作“印太”地區的戰略棋手的話,那么澳大利亞、印尼、日本、新加坡等就可以被視作撬動棋盤的支點。如何與這些國家打交道,對于中國能否從“印太陷阱”中突圍至關重要。

          其實,“印太”概念的提出對中國而言并非完全是壞事。美、澳既然將中國納入“印太”框架,將中國視為典型的“印太”地區大國,那就意味著要尊重和認可中國在印度洋地區的利益存在,而這兩國的態度,也將影響印度冷靜面對和接受中國,這將使中印關系獲益。

          從長遠來看,中國與美、澳、印在印度洋需要面對的敏感問題相對較少,在打擊海盜、維護航道安全等方面則存在較多的共同利益,這將為中國與各方在該地區開辟新的合作領域提供難得的機遇與平臺。

          所以,“印太”不僅僅是美國等針對中國的快速發展而提出的地緣政治概念,也可以成為中國拓展利益的著力點。

          (作者為中共中央黨校國際戰略研究所博士生)

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